“智慧法院”是最高人民法院在2016年提出,其具体含义是“依托现代人工智能,围绕司法为民、公正司法,坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合,以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态”。
《国家信息化发展的策略纲要》要求信息化要服务民主法治建设,“要建设‘智慧法院’,提高案件受理、审判、执行、监督等各环节的信息化水平,推动执法司法信息公开,促进司法公平正义。”
智慧法院的建设涵盖法院八大业务场景的智慧化:智慧立案、智慧审判、科技法庭、智慧执行、智慧审管、协同办案、电子诉讼和智慧司法管理。新视云目前的主营业务对应的智慧法院模块是:“科技法庭”和“智慧审判”。
2016年12月,《“十三五”国家信息化规划》,明白准确地提出支持智慧法院建设,推行电子诉讼,完善司法信息化。此举为我国人民法院信息化建设提供了方向和重点。2021年12月,《“十四五”推进国家政务信息化规划》,强调提升智慧法院、智慧检务和智慧司法的应用水平和协同能力。目前,智慧法院已实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”,并将在信息化4.0建设中进一步发展。
我国人民法院从组织体系来看可分为基层、中级、高级和最高法四级,同时设有铁路、海事、金融、知识产权等专门人民法院。截至2024年6月末,全国各级人民法院合计3,500家。
自上世纪90年代起,我国法院信息化建设逐步推进,涵盖司法统计、档案管理、人事管理等领域。2016年,“智慧法院”概念首次提出,2017年发布《关于加快建设智慧法院的意见》,明确了建设目标。2021年,最高人民法院发布《人民法院信息化建设五年发展规划(2021—2025)》,推动法院信息化4.0版,着重于智能化、系统一体化、全业务协同等方面。
目前,智慧法院建设采取顶层设计与地方创新相结合的模式,最高人民法院统一部署,全国法院逐步实现网络联通、业务覆盖、系统融合与数据共享。地方法院根据真实的情况创新特色应用,如重庆的“数据云中心”和上海的C2J法官智能辅助办案系统。
同时,信息化平台建设推动司法公开,全国法院已建立统一的审判流程信息公开网、裁判文书网、执行信息公开网等,服务平台如公众服务网、审判管理系统、社会化媒体和APP等也逐渐普及。
我国政府推进智慧法院建设,通过信息化手段提升审判效率和服务的品质,推动“互联网+司法服务”模式,增强司法数据共享与公开。法院受理案件逐年增加,2023年法院受理案件达4,557.4万件,法官人均办案数量从2017年的187件增长至357件,审判效率明显提高。自“法答网”上线以来,推动了司法解释与规范性文件的制定。信息化建设大大降低了法院系统运行成本,支持了科学化决策,并缓解了“案多人少”问题。
2019年,最高法院投入1,072.82万元用于信息化项目建设,重点包括完善企业破产重整平台、提升公众服务、降低诉讼成本、加强法院信息化基本的建设、支持“基本解决执行难”工作、完善裁判文书网后台系统,以及推进巡回法庭应用系统。2020年,最高法院投入10,636.8万元,持续支持法院信息化、法律研究等工作,为智慧法院建设提供保障。目前人民法院信息化3.0版建设完成,法院信息化4.0版的主体框架已经确立。在新时期,各地法院在信息化建设上的投入力度也在持续加大,行业发展前途开阔。2023年,我国各地法院在信息化建设相关项目上的投入主要如下:
人民法院信息化建设至今已经取得了很明显的成效,回溯其从无到有直至优化的发展过程,其进展可谓迅速,目前人工智能技术在办案系统中的应用已经很普遍,为司法工作带来了一定的便捷。在一些试点法院,人工智能改变了法官作出判断和决策的传统模式。在现有成就的基础上,下一步的人民法院信息化建设将站在较高的起点,向“人民法院信息化4.0版”的任务目标努力。智慧法院作为现阶段法院信息化的发展重点,未来将会呈现以下三种趋势:
人民法院信息化建设在立案、审判、执行等司法程序及多元化纠纷解决方面取得显著成就,但随着各平台功能的优化,信息共享不足和“审、执”平台沟通不畅的问题逐渐显现,形成信息孤岛。当前重点仍停留在满足单项需求,缺乏系统间信息共享机制。虽然部分法院处于信息化初级阶段,但对于已有成熟系统的法院,未来信息共享和数据交换体制将逐步发展。(2)数据系统集成化,法院业务协同化
法院信息化的加快速度进行发展提高了政法部门之间的数据共享和业务协同要求。尽管跨部门信息平台如减刑假释、道路交互与通行纠纷、远程庭审等逐步建立,但法院审判执行领域仍存在信息流转不畅和区域不平衡问题。智慧法院的网络化要求法院间及内部系统共享数据,理顺各部门关系。随着应用系统数量增加,系统相互连通需求增大,数据共享和业务协同面临挑战,推动系统整体集成和信息互联是未来发展关键。
司法工作涉及公平正义和人民利益,因此信息系统安全至关重要。尽管《人民法院信息安全保障总体建设方案》提供了宏观指引,且法院内网、专网和重要应用系统已完成安全测评和备案,但物理安全、网络安全、数据安全等问题仍存在。尤其对当事人而言,隐私安全是首要考虑,信息化推动司法阳光化的同时,需要防止每个案件中隐私泄露的风险。
目前我国各省市都在进行法院信息化建设,已经初见成效。人民法院信息化4.0是未来我国法院建设的主要目标。地方、基层法院的信息化建设将会得到一个更加快速的发展。智慧法院未来市场容量和增长潜力大多数表现在以下三个方面:
当前新一轮科技革命中,大数据、云计算、人工智能等现代科学技术手段的运用为提升司法效能、推动人民法院司法改革与智能化提供了有力的技术支撑。随着司法改革的进一步推进,法院的智慧化建设将逐渐完备。依托信息化的发展进步,未来法院将建立起执行长效机制。在此过程中,通过技术与产品的一直在升级迭代,服务的保质创优,行业参与者经过激烈的竞争,集中度不断的提高。未来行业发展仍将呈现以下态势:
全国法院信息化在最高人民法院的顶层规划设计之下,由于客户规模固定,通过多年的建设,体系已较为完善,市场化程度高,行业生态基本稳定。华宇软件作为行业中有突出贡献的公司,业务覆盖领域广泛、技术优势显著。行业中别的企业如新视云、华夏电通、天翼视讯、东软载波等也逐渐扩大其在行业中的影响力,业务向更多领域延伸。
全国法院的数量基本是固定的,行业内哪家公司服务的法院数量多,就从另一方面代表着会有更多的机会与用户建立更广泛的连接,当有新产品时会更容易、更快速的进行推广。对于采取服务模式的公司而言,规模优势会更加凸显其重要性:服务模式所依赖的依据规模降低单位服务成本的竞争特点,在固定市场规模下,如果谁占得市场先机,建立了规模优势,竞争对手将很难逆转。
法院信息化建设和司法改革同等重要,这对行业来说是利好,同时也对行业企业提出了更加全面的创新要求。《人民法院信息化建设五年发展规划(2019-2023)》提出以促进审判体系和审判能力现代化为目标的发展思路,建成人民法院信息化3.0版,形成支持全业务网络办理,全流程审判执行要素依法公开,面向法官、诉讼参与人、社会公众和政务部门提供全方位智能服务的智慧法院。
最高人民法院在《人民法院信息化建设五年发展规划(2019-2023)》中强调要改变“重建设、轻应用”的局面,将提升应用成效作为重点任务。随着司法信息需求的增加,法院对个性化软件和大数据、人工智能等技术需求日渐增长。未来,行业应以“智慧+行业”和“法律科技+法律服务”为导向,提升技术水平和服务的品质,增强竞争力,满足多元化信息需求,推动社会治理科技服务发展。
我国信息化的快速地发展及有关政策的全力支持为智慧法院带来了良好的发展机遇。
司法改革为行业的开展创造了巨大的市场空间,同时,未来市场多元化的应用前景也为行业发展带来新的机遇。
大数据、计算能力、运算逻辑、核心算法等软件与信息技术的融合发展对行业竞争者提出了较高要求。
国家发布的行业技术标准、市场规范化标准的制定仍不完善,增加了行业研发和技术上的支持服务上的难度。
智慧法院领域的主要包括华宇软件、华夏电通、如天翼视讯、东软载波和久其软件等企业,其中,天翼视讯主要为江西、安徽、上海地区的法院提供科技法庭技术服务业务,东软载波的法院软件产品应用于全国300多家法院。具体如下:
《2025-2031年智慧法院行业市场调查与研究及发展的新趋势预测报告》涵盖行业全球及中国发展概况、供需数据、市场规模,产业政策/规划、有关技术/专利、竞争格局、上游原料情况、下游主要使用在市场需求规模及前景、区域结构、市场集中度、重点企业/玩家,企业占有率、行业特征、驱动因素、未来市场发展的潜力预测,投资策略、主要壁垒构成、相关风险等内容。同时北京普华有策信息咨询有限公司还提供市场专项调研项目、产业研究报告、产业链咨询、项目可行性研究报告、专精特新小巨人认证、市场占有率报告、十五五规划、项目后评价报告、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、国家级制造业单项冠军企业认证、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。(PHPOLICY:MJ)
第三章 《国民经济行业分类与代码》中智慧法院所属行业2025-2031年规划概述
第五节 2020-2024年智慧法院行业财务能力分析与2025-2031年预测
第九章 普●华●有●策对2025-2031年智慧法院行业产业体系调整分析
第十四章 普●华●有●策对 2025-2031年智慧法院行业发展的新趋势及投资风险分析
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