所谓“科研银行”是一种沿用银行储蓄信贷等资金管理模式对科研情况做动态管理的信息化平台，南通科技职业学院在国内高职院校率先开发应用了教师“科研银行”系统。文章以教师“科研银行”系统为研究对象，在简述高职院校科研管理信息化建设的重要意义、分析有一定的问题的基础上，着重论述了“科研银行”的设计理念、构建原则与实践思考。

  近年来，世界信息技术加快速度进行发展，信息化革命的浪潮席卷全球，社会每个方面的管理信息化水平迅速提高，因而，建立有序、高效、实时、动态、显现和人性化的科研管理信息化平台，通过科学的管理模式促进科研整体水平的提高，已成为高职院校科研管理工作的重要任务。南通科技职业学院在国内高职院校率先开发应用“科研银行”系统，即沿用银行储蓄信贷等资金管理模式对教师科研情况做动态管理，在高校科研信息化平台构建方面做了有益的探索。

  基于“科研银行”的高职院校科研管理信息化平台的构建，是科研管理手段的重大变革，对促进科研管理决策的现代化和科学化水平具有十分重要的意义。

  当今社会进入了互联网时代，“互联网+”成为各行各业主动嵌入与融合的手段，高职院校也不例外。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 —2020 年）》提出：“要强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教育学生的方式，提高教学效果。”中央办公厅、国务院办公厅转发《教育部关于深入推动高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》强调：“要提高信息化水平。利用先进的技术，创新运行机制，整合优质资源，推动信息资源建设的共建共享。”很明显，高校把科研信息化建设纳入学校信息化发展整体战略，充分的利用优质资源，创新运行机制和管理模式，既顺应了时代潮流，也符合政策导向。

  职业院校作为高等教育的重要组成部分，人才与知识同样高度密集、理论与实践所涉及的学科领域不断综合交叉，其教学与实验对信息的依赖性也在慢慢地增加。而科研管理的信息化可使信息交换更方便快捷，来提升办公效率。与此同时，科研管理信息化平台的建设，能轻松实现资源共享，让大家通过平台及时查询各种科研信息。同时，学校各级管理人员在信息平台获得的实时准确的数据信息，有助于高校根据真实的情况制定相应的政策，进行科学决策。

  基于“科研银行”的高职院校科研管理信息化平台的构建过程实际也是一个对科研的管理进行规范的过程。“科研银行”引进现代管理理念，将现代化的管理思想和方法融入现代信息技术，同时建立了与先进的信息技术方法相适应的组织模式与工作流程，完全改变了管理方式落后、组织架构僵化、管理流程低效的状况。

  目前，高职院校科研管理信息化都会存在初级、陈旧、低效甚至放任、错位、混乱的问题，具体表现在以下几个方面。

  目前，许多院校没有科研信息管理系统，即使有基本也是刚刚起步，尤其是对于反映信息化平台建设水平的软件系统如数据库建设和模块开发与普及力度还不够，因此科研信息化管理的效率还没有真正反映出来。有两方面原因：①学校对科研管理信息化建设意识不强，积极性不高，对科研管理信息化平台建设在学校发展中的重要意义认识不到位；②一些年龄偏大的教师因为自身原因不常登陆科研管理信息系统，造成平台数据无法及时来更新，也造成了学校科研管理部门不能及时掌握最新信息。

  高校行政管理工作中，用于每年的学校数据统计、年终工作量考核、教辅人员职称评定以及档案归集等工作需要海量的数据作为支撑，因此科研相关的数据采集工作需要与别的信息资源整合起来，仅科研项目与成果的采集与录入这一项工作，就会涉及很多部门。对这种一个系统工程，过去大多数的院校本身管理内存小，覆盖面窄，更缺少总体设计、协同作战，人为地将教研、科研等拆开，教务、科技、质监等部门各管一块，各自为政，缺少总体把控，年底归集也是匆匆忙忙，挂一漏万。

  大多数的职业院校一直沿用传统的高校科研管理模式，即金字塔式的垂直管理模式，科技处处于塔尖，其主要职能：一方面向教师发布下行信息，另一方面花大量的精力统计汇总全校的情况上报，科技处的功能就像“收发室”，真正的管理功能严重弱化，有限的单一低效的垂直管理模式更落后于先进的水平向的并行管理模式。与此同时，随着学校的发展与科研水平的逐步的提升，科研项目的来源与种类愈来愈多，原来人工管理条件下的项目信息更新速度不够必然造成管理效率低下，更谈不上动态管理，延长了决策周期。

  大多数的职业院校科研奖励大多数表现在其科研成果取得后的物质奖励上，奖励的过程和手段单一，一般教师任务不明确，奖励难取得，每年年终算总账，基本就是几个“老脸色”人拿点奖金而已。科研管理信息化呆板单一，没有适合不同群体的激励机制，更缺少过程激励。

  通过对以往科研管理信息化工作的综合分析，南通科技职业学院率先提出了基于“科研银行”的高职院校科研管理信息化平台的设计方案。

  “科研银行”，指关于科研的银行。从顶层设计的起始阶段南通科技职业学院就扣紧“科研”与“银行”这两个关键词，尤其是在组织架构上，完全引进“银行”的管理概念与理念。通过这一管理系统，学校对科研的管理，如同成立了一个校内关于科研的“银行”，科技部门承担了扎口管理的任务。每个教学部门与单位，如同“银行”的分支管理机构，动态实时掌握部门及其成员在银行的存贷款，而每位教师则是银行的用户，这样形成了包括科技处、教务处、高教研究所、学工处、团委在内的各部门组成“大科研”的科研管理格局，以及教师、院系科技信息员和科技处形成三级用户使用模式，形成了全覆盖的局面和人人参与的浓烈氛围。学院经过反复调研论证，及时出台了《关于加强科研工作的意见》，又进一步则明确了不同对象每年的科研积分要求、成果的计分办法和最终的考核奖惩办法，这就如同央行释放货币流量、银监会制定运行规则和做监督管理。学院与知名公司合作，及时开发了“科研银行”软件管理系统，若干模块整合，为其提供软件系统的支撑，保证“科研银行”的运行，并与整个学校的信息化系统衔接。

  项目管理包括了申请、审核、立项、中检、变更、结题、资金到账情况等。在项目申请过程中需维护项目分类，项目分类Ⅰ包括科技类、教研类、学工类，便于对不同类别项目管理；项目分类Ⅱ包括推广类、建设类、技术开发类、自然科学研究类、人文社科研究类等。项目及成果申请时可根据考核方案配置获取相应的分值，先由系部科研秘书审核，最后由科技处管理人员登录系统对该分值进行审定，确定分值。项目或成果审核通过后负责人可对该分值进行分配，跨年项目系统需按建设年限自动平均分配分值。项目评审工作包括发布申报信息、组织申报、材料审核、上报上级主管部门、最终立项情况统计、“科研银行”系统赋分等流程（见图）。

  通过平台可以对在研项目进行中检、结题管理。当信息平台中录入的项目中期检查时间接近时，系统能自动发出提醒。项目负责人收到通知后登录系统在线提交中检和结题报告，有关部门进行在线审核或组织专家进行评审。

  项目经费通过系统能对在研项目的总经费进行详细描述，包括到款时间、费用账号、拨款单位、到账日期等多项到款时期进行管理。

  科研成果指有“南通科技职业学院”署名的科研成果。具体包括列入政府或行政职能部门成果奖励计划的科技、教科研、教学成果奖，授权专利，公开发表的论文，列入市级及以上政府或行政计划奖励的论文（不包括各类不具有政府或行政职能的部门、社团组织或协会等所评奖的文章），正式出版的专著、译著和教材、文学作品等。科研成果的工作量可以在项目组成员中进行分配。

  以教师发表的论文为例，根据刊发刊物的级别，分为SCI 收录、核心期刊和省级期刊论文。对核心论文还可以细分进行得分设定。如表1 所示。

  说明：上表中x为期刊当年的综合影响因子，对x1的按1计算。除了论文，列入方案中的其他各项科研成果均可按照相应等级进行得分设定与赋值。

  基于“科研银行”的系统平台，能实现管理者和教师实时查询科研业绩与奖惩积分的服务平台，直观而有效地激发广大教师开展科研工作的热情，提高管理效率。其考核的明确性、科研积分与消费的实时性，以及个人存贷结果的显现性是与其他科研信息管理平台的最大区别，形成自己的特点。

  商业银行作为企业和事业单位和个人的货币保管、出纳和支付代理者，通过账户上存款转移，代理客户支付。为实现这一功能，我们在“科研银行”中开设“积分存入”和“积分兑付”模块，用类似银行账户数值的方式反映个人与单位的科研工作绩效，用银行管理的方法管理绩效评价体系，每位教师在个人科研银行模块建立账户，将教师参与专业与课程建设、实验实训基地建设、教材建设、科研平台建设和技术服务、出版论著、发表论文、取得专利等方面的工作作为银行的存入项目，考核周期视为存款时间，按照存入项目的预定置入方案设立分值，将此分数作为存款存入银行。对于按年奖励与考核的科研项目与成果在每年年终统计、兑付分值，而对于跨年的相关项目与成果，科研工作量的考核则按照项目年限平均后逐年记分，以此为激励依据，获得绩效评价结果。例如，某教师在2015 年申请市级科技项目获得立项，该项目按照学校科研奖励方案获得150 分的分值，项目合同中规定的完成年限为3 年，则该教师2015 年该项目获得50 分积分。同样，对于学校各系部的科研绩效考核，也可以成立单位科研账户，在考核周期到来时对本系部所有人员的各项科研指标及对应银行分值进行分类统计与汇总，实现对系部的科研绩效考核与评价。这样的做法，生动直观地体现了每位教师在一段时期内的科研工作情况，类似银行账户与个人存款的科研账户和科研积分在系统界面上出现，更能激发科研人员的工作积极性。

  “科研银行”系统的建设建立在管理模式创新的基础上，取消了原有管理系统中冗余的、不合理的工作流程，从而构建全新的组织模式与工作流程。在“科研银行”系统中设计了动态的可实时更新的“实时积分”与“任务积分”“积分余额”等模块，科研人员及时录入近期取得的科研成果信息，系部科研信息员完成初步审核与信息的更新，科技处管理人员在系统自动赋分后完成录入数据的最终确认，系统自动生成最近积分数据以标准化形式存储。以某职称为副教授的教师为例，其在2015年6 月一篇专业论文在核心期刊上发表，分值为30 分，而该教师该年度须完成的科研工作量基本分值即“任务积分”为50 分，则在“科研银行”系统中“已获积分”显示30 分，“积分余额”显示-20 分，登录系统后，就能清楚看到目前的科研状态，进而对本年度的科研工作进度做出安排和调整。这样，系统实现了对科研项目和成果的全程跟踪的动态管理，从而使系统管理的动态性和经常性成为可能，提高对评估与决策的支持能力，有效缩短决策周期。

  科研工作通常要凝聚很多人的智慧，需要团队的共同努力来获得。科研银行系统将团队内部的分享原则体现在具体的奖励制度中，兼顾团队的中间层及下层科学技术人员的贡献，坚持了人本原则。表2 反映了“科研银行”系统具体的分享分值。这样，团队奖励体现了群体优势，使年轻教师能得到培养和锻炼。

  马斯洛的需求理论将人类的需求由低到高分为生理、安全、情感和归属、尊重和自我实现等五大需求。以奖金为主要形式的科研奖励属于较低的生理需求的范畴，如果不根据不同的对象制订灵活的奖励方式，体现精神方面的奖励，则不能充足表现科研奖励的作用。比如对于青年科研人员，采取学习与培训的奖励，辅之以物质奖励可能效果会更好。我们在“科研银行”系统成果奖励模块中设置了达成目标奖、积分节点奖、团体和个人排名奖等多种奖项，同时在“成果奖励”这一模块中设置了“积分兑换”栏目，获奖者可以将自己在“科研银行”中取得的积分兑换成外出调研、考察、访问或者参加学术会议等不同的奖励形式，我校科研人员获得国家级或省部级大奖后，“科研银行”将以“喜报”的形式在系统中发布，同时学校还会在相关大会上予以表彰奖励。另一方面，人也是有惰性的。“科技银行”系统根据这一特点，规定了不同对象每年的科研积分要求，若无法完成，“科研银行”呈现负积分，“科研银行”将自动换算成扣减金额自动报送人事财务部门，在个人年终绩效工资中扣减，如果在一定的时限内累计负数积分达到一定界限，将影响教师职称评聘等重大个人事项，系统改变过去科研只奖不罚的状况，给其压力，化为动力，效果极佳。

  综上所述，研究适合高职院校的、可操作的、合理科学的科研绩效评价体系，建立基于“科研银行”的科研管理信息化平台，可以激发教师的工作热情，发挥其科研潜能，营造良好的科研氛围，提升学校的科研服务社会水准与竞争力，促使科研评价工作有序、有效地开展，满足社会持续不断的发展对高校科研的质量发展要求，更好地培养技能型学生，将对提升科研管理工作、提高学校的整体科研水平有重要的现实意义。

  朱千波，陈国钧，佘德琴，吕峰.基于“科研银行”的高职院校科研管理信息化平台的设计与实现[A]，见：朱文辉，张利洁，等.首届科协发展理论研讨会论文集：2015[C].北京：中国科学技术出版社，2016：472-481.

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